La participación ciudadana en la planeación del desarrollo sustentable
El desarrollo democrático comprende la participación organizada de los ciudadanos como acierto fundamental en la toma de decisiones, por lo que en las distintas fases de la planeación debe prevalecer el sentir plural de los ciudadanos y de las organizaciones de la sociedad civil participantes, en el entendido de que representan los intereses colectivos de los gobernados. Con el propósito anterior, el Sistema Estatal de Planeación Democrática busca incorporar la participación dinámica de la sociedad desde la definición de las políticas públicas, la elaboración de diagnósticos, planes y programas, hasta los procesos de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los proyectos de obra pública y servicios que buscan mejorar la calidad de vida de la población.
La organización social es condición indispensable para la promoción de la participación ampliada de la ciudadanía en la planeación del desarrollo; sin embargo, hay aspectos generales que se toman en cuenta para promover la participación social:
En primer lugar, se reconoce el valor que tiene en la identificación de las necesidades reales de la población para que a partir de ellas, sea posible encontrar la solución a las demandas más sentidas de las comunidades.
El segundo aspecto tiene que ver con la consulta sistemática a la sociedad, respecto de sus principales requerimientos en materia de obras, servicios públicos y, establecer la relación que guardan estos requerimientos con la reglamentación y los ordenamientos.
En tercer lugar, se hace necesaria la concentración de las demandas sociales captadas en un determinado territorio, para jerarquizarlas y traducirlas en políticas públicas comprendidas en el plan de desarrollo, para posteriormente pasar a su instrumentación a través de los programas de gobierno, de acuerdo a su enfoqué sectorial, territorial, integral, sustentable, estratégico e impacto social y económico, a fin de brindar el mayor beneficio social y el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles.
El cuarto aspecto se refiere a la importante función de las organizaciones sociales en la concertación y coordinación, fijando claramente los fines para los cuales se agrupan tales organizaciones sociales, para identificar en seguida sus necesidades y luego, para plantear la solución a su problemática, respetando siempre los principios que conforman a estas organizaciones sociales.
En quinto lugar, es obligatorio cumplir con los compromisos contraídos, para no defraudar la confianza de la sociedad, de las organizaciones sociales, y de las instituciones gubernamentales con respecto a la sociedad en su conjunto.
El sexto y último aspecto, tiene que ver con la difusión amplia de los proyectos y las acciones concertadas con los sectores social y privado, sus avances hasta su culminación y la evaluación de los resultados alcanzados, haciendo énfasis en el apoyo recibido de la sociedad en su conjunto.
¿Por qué es importante la participación ciudadana?
La participación ciudadana genera una cultura ética y pedagógica en la formación de la conciencia cívica y colectiva de los individuos al reforzar los lazos de solidaridad y hacer más comprensible la noción del interés general, al permitir que los individuos y los grupos más activos intervengan en la gestión pública.
La participación ciudadana es un medio y un objetivo democrático que reconoce el derecho de intervención, participación y de opinión de todos los ciudadanos permitiéndonos producir conocimientos, experiencias, innovaciones; generando retos y nuevas modalidades de acción y persiguiendo fines igualitarios para toda la sociedad.
¿Cuáles son las formas o mecanismos de participación ciudadana?
La Participación Formal.- Es aquella que está establecida constitucionalmente, por los derechos que tienen los ciudadanos para elegir a sus gobernantes, siendo el voto la muestra de la voluntad política y social, a través del cual se otorga legitimidad y confianza a quienes elegimos como nuestros gobernantes y representantes de la sociedad.
Un elemento que caracteriza a la Participación Formal, lo constituye el derecho de la ciudadanía para participar en la planeación del desarrollo, por lo que los planes, programas y acciones recogen las demandas y aspiraciones de los diversos sectores sociales. Esta forma de participación equilibra la posición entre los derechos y las obligaciones de la sociedad y del gobierno en la solución adecuada a los problemas que les son comunes.
La Participación Espontánea.- Es aquella que se presenta cuando los miembros de una comunidad al sentir una necesidad o enfrentar un problema común, se organizan y tratan de resolverlo por sí mismos o proponen a sus gobernantes las medidas recomendadas por ellos.
La Participación Espontánea se presenta en situaciones de emergencia, como en casos de inundaciones, incendios, sismos, tornados, ciclones, heladas, epidemias, etc., pero también en acciones en las que se requiere la participación voluntaria de la comunidad, como en las campañas de vacunación, alfabetización, entre otras.
Esta forma de participación ciudadana es un punto de apoyo importante para el Gobierno del Estado, por lo que es imprescindible su promoción, organización y orientación para que todos los miembros de una comunidad se solidaricen con los demás y participen activa y permanentemente en la solución de sus necesidades y coadyuven de esta manera en el desarrollo de los diversos programas sociales.
La Participación Organizada.- Es aquella que promueven las asociaciones de colonos, los comités de manzana, las juntas de vecinos, los consejos de colaboración municipal, las asambleas de barrio o comunitarias y el propio gobierno, para apoyar la formulación y el cumplimiento de los planes y programas de gobierno o bien, para realizar obras y acciones de beneficio colectivo.
Esta forma de participación social tiene por objeto, colaborar de manera solidaria, ordenada y permanente en la solución de los problemas sentidos por los habitantes de las comunidades, así como, para apoyar a las autoridades locales para lograr el desarrollo comunitario. De esta manera, se posibilita que los gobiernos: federal, estatal y municipales, tengan una mejor coordinación y mayor eficiencia en las acciones que realizan.
Para el mejor aprovechamiento de la Participación Ciudadana que ofrecen las diversas organizaciones, buscamos que esta sea auténtica y que los gobiernos municipales la promuevan, la reconozcan y la organicen, a efecto de formalizarla, y asegurar su colaboración permanente en las acciones de gobierno.
|
